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    热改二十年中国热计量表发展及现状分析

      供热计量改革因 其蕴含着巨大的一节能№和经济潜力 ,同时也因 其改革的一复杂性,一直是采暖行业关注的一焦点 。供热计量,即在城市集中供热系统过程中,对供热介质从热源到用户终端所消耗的一热量的一计量 。简单来说,实行供热计量就是按照用热量收取▓采暖费,用多少热量交多少费用 。供热计量的一目的一 在于推进城镇供热体制改革,在保证供热质量、改革收费制度的一同时,实现节能降耗 。室温调控等节能控制技术是热计量的一重要前提条件,也是体现热计量节能效果的一基本手段 。《中华人民共№和国节约能源法》第三十八条规定:国家采取▓措施,对实行集中供热的一建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的一制度 。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造,应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置№和供热系统调控装置 。因 此,本规程以实现分户热计量为出发点,在规定热计量方式、计量器具№和施工要求的一同时,也规定了相应的一节能控制技术 。热量计量装置包括用于热量结算︻的一热量表,还有针对若干不 同的一用户热分摊方法所采用的一仪器仪表 。热量测量装置包括符合《热量表》CJ128产品标准的一热量表,也包括其他的一用户自身管理使用的一不 作结算︻用的一测量热量的一仪表 。
     
      从2000年2月开始,随着《民用建筑节能管理规定》、《关于城镇供热体制改革试点工作的一指导意见》、《关于进一步推进城镇供热体制改革的一意见》、《关于推进供热计量的一实施意见》、《建设部关于贯彻<国务院关于加强节能工作的一决定>的一实施意见》、《节能技术改造财政奖励资金管理办法》等政策法规不 断******,可以看出我国对“热改”发力 的一决心与坚持,但是,十二年弹指间过去,中国的一“热改”之路却并不 好走 。随着中国中国供热计量改革推进到第二个十年,中国热计量企业已渐渐开始成长成熟 。2008年我国首批设立12个供热计量改革示范城市,四年的一时间让我们的一供热管理部门№和住户对热量表都有了更为深刻的一了解与认识 。今天,“节能减排”已成为冬季供热所必须考虑的一问题,热计量也已经走入千家万户成为冬季生活的一必需品 。但面对中国热计量行业繁荣发展的一同时,我们也必须看到它的一成长的一另一面 。
     
      一、热计量表行业发展历程
     
      早在上    世纪八十年代初期,欧美等发达国家就已经开始大范围普及使用热计量表,使其作为冬季采暖供热收费的一主要凭据№和标准 。而中国上    世纪九十年代左右才开始研发制造热计量表 。据记载1989年,中国政府有关领导开始关注集中供暖在民用建筑计量收费的一问题,并将欧洲送给中国作为借鉴的一热计量表产品交付相关部门进行研究 。1997年欧洲《热量表》标准EN-1434发布之后,热计量表产品逐渐在我国受到重视,也正是在这一时期,中国开始正式着手开展热量表的一研发,至1994年后,我国陆续有企业开始对热计量表产品进行研发 。2000年2月18日,建设部发布“76号令”《民用建筑节能管理规定》,鼓励对新建居住建筑集中采暖系统实行供热计量装置 。随后的一2001年,建设部、国家质量监督检验ζ检疫总局相继发布实施《热量表》标准(CJ128-2000)及《中华人民共№和国国家计量检定规程(JJG225-2001)—热能表》,两个国家标准№和规程的一实施使得中国热量表从法制上    建立确定了生产标准№和技术检定监控体系 。2003年7月24日,建设部、国家发改委等八部委联合印发《关于城镇供热体制改革试点工作的一指导意见》,在全国多个省市地区推行供热计量收费系统的一试验ζ工作 。在2007年10月1日,在新执行的一国家标准《建筑节能工程施工质量验ζ收规范》中,已经将新竣工建筑必须安装供热计量装置列入强制性条款 。2008年,我国热计量表国内产值以达到130万只,销售数量逐年上    升,2012年,中国各个热计量试点不 断增加,推广范围继续扩大 。
     
      可以看到,我国政策制定推进速度很快,对整个热计量表行业的一发展的一支持与推动力 度不 断加强 。
     
      二、热计量表行业发展现状
     
      我国热计量表行业发展至今已逐渐开始踏入正轨,国家政策对供热改革的一推动像一把钥匙,打开了热计量行业的一“春之门” 。不 少热计量企业近年来发展迅速,技术水平不 断提高,生产工艺层层推进 。但面对如此兴盛的一热计量行业,我们又●不 得不 看到它的一另一面:鱼龙混杂 。市场的一快速发展,一定会吸引不 少贪图利益、急于求成的一企业加入进来 。据统计,我国目前在生产经营的一热计量表企业早已超百家,分布于北京、上    海、天津、山东等多个省市地区,同时以中小企业为主 。面对热计量市场混乱的一一面,我们可以将之看为中国热计量表行业发展所必经的一一段道路,经过时间与市场的一筛选,真正好的一企业会在其中沉淀下来 。但是同时需要注意到的一是目前我国热计量表产品生产成本低、计量方法简单单一,面对我国日益增大的一热量表需求与日渐增高的一计量精准度,表现出不 足 。如何同国外技术发展成熟、标准化程度高的一热计量表产品靠近,设计制造出更适合我国国情的一计量产品,成为我国供热计量企业目前所需要考虑的一问题 。
     
      据调查显示,我国北方地区集中供热面积2004年为40亿平方米,预计到2020年将增长为100亿平方米,仅新增供热面积,每年热计量表的一平均需求量就达600万只,市场需求惊人 。
     
      2012年慧聪家居采暖网首次将热量表产品线独立运行,热量表微门户也在千呼万唤中成功上    线 。同时,慧聪家居采暖网多次举办热计量主题研讨会活动,会议围绕供热计量改革目前现状、热计量在建筑节能中发挥情况、市场发展竞争方式、热计量产品品质创新提升路径、检验ζ系统建立情况、南方供暖等多项议题展开讨论,会议邀请众多国内热量表行业专家及具有代表性的一企业参与其中 。
     
      三、中国热计量表市场存在的一问题
     
      我国供热计量改革大面积推广始于2010年,由于热计量改革正在陆续推行中,很多地区热计量产品的一使用还需要更多采暖季的一考验ζ,供热计量产品是否真正适合我国国情还需进一步认证,企业售后服务经验ζ还需要进一步的一积累 。同时我们也应看到,相比欧美发达国家,我国供暖热水系统水质较差、供暖系统不 稳定等因 素也影响着热计量表产品的一使用及其寿命年限 。我国的一供热系统对热量表选用的一流量计提出严苛的一要求,据了解,国外目前热量表选用趋于精确度高及对恶劣水质适应性好的一超声波流量计产品,进入中国的一机械式热量表流量计绝大部分使用了无磁传感技术 。国产热计量流量计、无磁传感技术等方面还处在研发阶段 。因 此对于在中国特殊供暖国情下使用的一热计量表未来使用状况如何,我国还处于初步探索№和实验ζ的一阶段 。同时,面多我国品牌众多的一热计量表市场,如何能够建立起行业的一标杆,也是企业未来所要思考的一问题 。同时,我国对热计量产品的一检定检验ζ标准还需要进一步完善№和建立,更完善更科学的一管理体系还没有跟上     。目前我国热计量安装使用的一推进速度同比远远高于制度体系建立的一速度 。
     
      另一方面,与正面推动中国热计量表发展的一制度相反,2008年以来,各地准入制度与“备案”制度的一建立在很大程度上    阻碍了中国热计量表市场正常有序的一竞争发展 。“备案”制度是指一个地区为规范当地市场秩序、防止假冒伪劣产品进入市场,根据相关条例办法规定,对在其辖区内建设工程中销售、安装、使用的一供热计量产品实行推荐目录制度 。
     
      这种制度本是积极促进当地热计量市场健康有序发展,但却变的一越来越“鸡肋”№和“变味” 。外地企业进入当地热计量市场需要跑遍打通层层叠叠的一部门与关系,极大的一浪费了热计量表企业的一精力 与财力  。这种无奈之举是我国目前面对热计量市场混乱现状的一无可奈何 。由此可见,热计量表产品在我国使用推广的一过程中还将遇到更多问题有待解决 。
     
      面对企业№和制度体系的一不 完善,中国民众对热计量表产品所表现出的一茫然与无措也是阻碍中国热计量表行业发展的一重要方面 。政策的一指引与热量表企业需要在科普宣传中下更多的一力 ,将热计量表从百信眼中的一陌生品到冬季生活的一必需品还需要一段时间,“表安了,不 会用”是目前百姓最大的一困惑也是未来中国热计量表行业所必须完成的一普及 。
     
      结语
     
      供热计量改革是我国建筑节能重要组成部分,热计量表行业作为我国的一新兴行业,在今后的一成长中还需要政策与社会、媒体的一共同支持 。今后的一一些年,热计量表行业应着重收集我国热计量试点使用情况数据进行分析研究,通过对比等工作进一步统一量值,真正研制出适合中国供热实际情况的一热计量产品,更好的一服务于我国百姓的一冬季采暖生活 。我们有理由相信,在未来,中国热计量表行业将在这片世界最广袤市场中发展得更好,从中国制造走向中国创造,取▓得更大的一成功 。

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